我国食品安全仍面临诸多问题与挑战
虽然我国食品安全总体形势趋好,但依然面对很多的问题与挑战。在1月6日北京开会的2016年食品安全热点科学理解会上,多位专家分析了虽然我国食品安全总体形势趋好,但依然面对很多的问题与挑战。在1月6日北京开会的2016年食品安全热点科学理解会上,多位专家分析了我国食品安全不存在的几个引人注目问题,并明确提出应当希望的方向。过去30年,中国从食品紧缺发展到基本解决问题温饱,是一个相当大的进步,但发展中国家领先的农业和食品业产业结构,与消费者日益强化的对食品质量和安全性的表达意见之间,产生了不可避免的对立。
只有遵循风险分析框架,各利益涉及方共同努力,社会共治,才能急剧提高中国的食品安全水平。中国工程院院士陈君石认为,除源头污染外,当前主要的食品安全问题还包括:食源性疾病危害大,但是人们回应了解严重不足且防控措施脆弱,病因调查水平较低;食品掺假或欺诈是一个十分广泛的引人注目问题,严重影响消费者对食品供应的信心。稳中向好的食品安全形势仍面对极大的挑战。
中国农业大学食品科学与营养工程学院教授罗云波在分析2016年中国食品安全形势时也展开了详尽阐释:一是食品安全监管体系亟需深化协同机制;二是源头污染等公众注目的焦点问题短期内无法有效地消弭;三是对互联网食品经营、网络订餐等新的业态的监管亟需强化;四是食品安全网络环境不应获得管理;五是企业主体责任疏远。通过网络平台销售的食品数量近年来呈圆形井喷之势,其中还包括餐饮服务和预包装食品的销售。
而对线上经营主体缺少有效地监管途径,也缺少网上交易在线滋扰和售后维权机制。回应,中国人民大学法学院副院长胡锦光教授指出,通过确保食品安全来确保公众身体健康是网络食品监管的底线。
当前,对网络食品监管的法律日臻完善,平台归责日益严苛,网络食品监管正在构建社会共治,如《食品安全法》的平台责任规定到细化的《网络食品安全违法行为公安部门办法》。同时,对有关网络店内平台的监管,对家庭厨房的监管,皆正处于法律探寻中。
此外,还不应解决问题信息不平面等问题,通过诸如信用信息的透露来充分发挥消费者的自由选择力量,希望消费者用脚投票促成平台提高对消费者的保护意识。此外,食品不实/欺诈也后遗症着全世界的监管部门。钟凯说明,不法分子展开食品不实的目的就是为了提供失当利益,它可能会影响食品安全,但本身从科学的角度来讲不是食品安全的问题,因此解决问题食品不实的手段、方法,和解决问题食品安全问题的方法不一样。如果用解决问题食品安全的方法、思路去解决问题掺假问题,一定是事倍功半。
罗云波回应,由机构改革带给的问题只有通过深化协同机制来解决问题,根据事权区分财权,在厘清事权的基础上强化食品安全性的属地责任,这是当前及今后一段时期内亟待解决的最重要问题之一。陈君石则建议,当前重点工作不应更进一步深化国家食品安全监管体制的改革,强化部门间协商和合作;政府食品安全监管模式要从以取样/检测居多改变为以过程监管居多;完备和提升食品安全国家标准,强化以风险评估为基础的原则;自学国际先进经验和技术,完备和提升对风险管理决策的技术承托,尤其是风险监测和风险评估;食品行业要增大对食品安全确保的投放,还包括人、财、物;无论是政府还是食品企业,首要的是能力建设。虽然我国食品安全总体形势趋好,但依然面对很多的问题与挑战。
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